近年来，随着我国数字经济的快速发展和企业跨境业务的不断扩展，虚拟私人网络（VPN）作为保障数据传输安全、实现远程办公的重要工具，越来越受到关注，由于部分非法VPN服务存在安全隐患、绕过国家网络监管等问题，引发了社会各界对这一技术手段的争议，在此背景下，工业和信息化部（简称“工信部”）多次发声，强调要规范互联网接入服务市场秩序，并明确指出“正规VPN”的概念——即依法设立、备案并符合国家网络安全要求的合法虚拟专用网络服务。
所谓“正规VPN”，并非简单指技术功能上的“加密通道”，而是特指那些经过工信部审批、具备ICP许可证或ISP经营资质、且严格遵守《网络安全法》《数据安全法》等法律法规的网络服务提供商所运营的VPN产品，这类服务通常面向企业用户，用于连接总部与分支机构、支持员工远程访问内部系统，或实现云环境下的安全通信，其核心特点是：身份认证严格、日志留存合规、流量监控可审计、数据加密强度高,并接受监管部门定期检查。
工信部之所以提出“正规VPN”这一说法，主要是出于三方面考虑：一是维护国家网络主权，防止非法境外网络服务扰乱国内信息秩序；二是防范数据泄露风险，尤其针对金融、医疗、政务等敏感行业；三是引导市场健康发展，打击无证经营、盗用他人资质或提供“黑产”技术支持的行为。
值得注意的是，“正规VPN”并不等于“可以随意访问境外网站”，根据现行规定，个人用户若想通过合法渠道访问海外内容，必须使用国家批准的国际通信设施，并接受必要的内容过滤机制，而企业如需部署跨境业务所需的专属通道，则需向工信部申请国际通信业务经营许可，并确保所有数据流经指定路径,不得私自绕道或使用未经备案的第三方平台。
工信部还联合公安部、国家网信办等部门开展专项行动，清理整顿一批违规提供“翻墙
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